Сравниваем водоохранные зоны в СССР и сейчас, где законы были более строгими
Водоохранные зоны: как менялись правила и что стоит знать рыбаку
В 1972 году в РСФСР появился первый Водный кодекс. В нем (статья 91) впервые закрепили понятие водоохранной зоны. Совмин РСФСР тогда определил, как устанавливать и использовать эти территории. Отсчет вели от средне-многолетней отметки воды за лето, минимум за 10 лет. То есть, брали не пик половодья, а стабильный уровень.
Размеры зон в СССР: строго и по-советски
Правила были просты, но жёстки:
- Река длиной 50–100 км — зона 200 метров.
- 101–200 км — уже 300 метров.
- До 500 км — 400 метров.
- Если больше 500 км — целых полкилометра зоны!
С озёрами подход был ещё суровее:
- До 2 кв.км — зона 300 метров.
- Больше 2 кв.км — 500 метров!
Вот тогда размаха не жалели. Сейчас — не сравнить.
Водоохранная зона была табу для автомобилей: парковка, ремонт, заправка — всё под запретом. Фактически, подъехать к реке ближе, чем на 500 метров, было нельзя. А если вы хотели просто позагорать с детьми на берегу? Закон этого не предусматривал. Рыбакам приходилось нелегко — снасти на себе, рюкзак на плечи и вперёд по полю.
Правда, никто особо эти правила не соблюдал, и наказания не боялись. Но и хамства, как сейчас, не наблюдалось. Транспорт был роскошью, и сравнивать с сегодняшними реалиями не совсем честно...
Перестройка и новые порядки
В 1985-м, с приходом «оттепели» и обновлённого Водного кодекса, правила усложнили. Внутри водоохранной зоны выделили прибрежную защитную полосу — отдельную территорию с особыми условиями. Сам размер зон не поменяли, но ограничений стало больше.
- Дачу или сад нельзя было разместить ближе 100 метров от воды.
- Въезд разрешили только на специальном транспорте.
Правила усложнялись, но в жизни мало что менялось. Граждане жили по старинке — закон был, наказания не последовало. Все были довольны.
2006 год: новые правила и меньшие зоны
С вступлением в силу нового Водного кодекса зоны резко уменьшили. Запреты стали мягче, а кое-где разрешили строить дома — если соблюдены определённые условия.
- Для крупных рек водоохранная зона теперь — 200 метров. Это стандарт, менять его никто не может.
- Для озёр резкое уменьшение: всего 50 метров! А если водоём меньше 0,5 кв.км — никакой зоны вообще.
Кто устанавливает границы?
Сегодня этим занимается Росводресурсы. Именно они определяют береговые линии, размеры зон и защитных полос. Вся информация попадает в государственный водный реестр и ЕГРН. В документах указывают координаты характерных точек — всё строго по правилам.
История вопроса проста: строгие требования существовали всегда, но контроль был формальным. Наказания за нарушения никто не боялся.
2010 год: штрафы и скандалы
С 31 марта 2010 года в КоАП РФ появилась статья 8.42. Теперь за нарушение режима посещения водоохранной зоны физлиц штрафовали на 3–4,5 тысячи рублей. Дата стала точкой отсчёта для настоящих баталий вокруг этого вопроса.
Росприроднадзор не справлялся с контролем, подключили Росрыболовство и полицию. Как только пошли реальные штрафы — народ возмутился. Рыбаки особенно. Протесты не заставили себя ждать.
Вот такие нынче пироги с котятами…
Попытки изменить закон
- В 2017 году пытались уменьшить ширину водоохранных зон — законопроект отклонили сразу.
- В 2019 году от трёх регионов поступило предложение сократить зоны до 50 метров — не прошло.
- В январе 2021 года была попытка синхронизировать водное и рыболовное законодательство, расширить защитную полосу — снова безрезультатно.
Правительство РФ в 2021 году (Постановление №1547) скорректировало правила: теперь зоны установлены, но вовсе не обязательно, что данные о них попали в ЕГРН. На публичной кадастровой карте вы их тоже не всегда найдёте.
Что делать рыбаку?
Собираетесь к воде? Лучше заранее выяснить, есть ли на выбранном участке водоохранная зона. Отсутствие табличек и знаков не освобождает от ответственности. Штрафы — реальность. Определить границу несложно, критерии уже известны выше. Взвесили, проверили, и рыбачьте спокойно!
